В кейсе рассмотрен пример проведения экспертизы сметной документации по объекту здравоохранения — строительству поликлиники в Красноярском крае. Проверка выполнялась для подтверждения корректности определения сметной стоимости, достоверности применённых нормативов и индексов пересчёта, а также соответствия проектной документации требованиям Минстроя России. Особое внимание уделялось разделам инженерных сетей, санитарно-технических и отделочных работ, которые формируют значительную долю затрат в медицинских объектах.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ (ст. 49–50) — порядок проведения экспертизы проектной документации;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав и структура проектной и сметной документации;
- МДС 81-33.2004 — методика определения накладных расходов и сметной прибыли;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — применение индексного и ресурсного методов расчёта сметной стоимости;
- ТЕР-2025 Красноярского края — территориальные единичные расценки, применяемые для объектов медицинского назначения;
- Письма Департамента строительства и ЖКХ Красноярского края — индексы пересчёта по видам работ на II квартал 2025 года.
Этапы проверки
| Этап |
Действие |
Нормативный источник |
| 1 |
Анализ проектной документации и соответствия состава разделов ПП № 87 |
ПП № 87 |
| 2 |
Проверка сметных расчётов и применённых расценок по ТЕР-2025 |
ТЕР-2025 Красноярского края |
| 3 |
Анализ индексов пересчёта и коэффициентов климатических условий |
Письма Департамента строительства |
| 4 |
Формирование экспертного заключения о достоверности сметной стоимости |
ГрК РФ, МДС 81-33.2004 |
Региональные особенности
- В Красноярском крае для объектов здравоохранения применяются повышенные коэффициенты 1,12–1,14 из-за строгих санитарных требований и климатических условий;
- Индексы пересчёта II квартала 2025 года: 9,47 — общестроительные, 8,88 — сантехнические, 9,55 — электромонтажные;
- Для расчёта сметной прибыли использован норматив 8%, накладных расходов — 16% по МДС 81-33.2004;
- Применение ТЕР-2025 Красноярского края обеспечило корректность определения стоимости по каждому разделу сметы.
Расчётный пример
Базисная стоимость: 12 000 000 руб.
Итоговая стоимость = 12 000 000 × 9,47 × 1,12 = 127 238 400 руб.
Проверка подтвердила соответствие расчёта нормативам Минстроя России и региональной сметно-нормативной базе.
Выявленные отклонения
- В первоначальной смете использованы индексы за I квартал 2025 года (9,38 вместо 9,47);
- Не применён коэффициент климатических условий, что привело к занижению стоимости на 3,5%;
- Часть сантехнических работ была рассчитана по расценкам для промышленных зданий, что не соответствовало назначению объекта;
- После корректировки все расчёты приведены в соответствие с ТЕР-2025 и утверждёнными индексами.
Рекомендации
- Перед расчётами уточнять индексы пересчёта и коэффициенты по действующим письмам Департамента строительства Красноярского края;
- Применять расценки ТЕР-2025 строго по типу объекта и виду работ;
- Использовать климатические коэффициенты в зависимости от расположения объекта;
- Формировать пояснительную записку с указанием всех применённых нормативных источников.
Вывод
Проверка сметной стоимости строительства поликлиники в Красноярском крае показала, что использование актуальных индексов пересчёта и ТЕР-2025 обеспечивает достоверность расчётов и нормативное соответствие сметной документации. Корректное применение коэффициентов и расценок позволило исключить отклонения и подтвердить достоверность итоговой стоимости, что гарантировало успешное прохождение экспертизы.