В кейсе представлен пример проведения экспертизы сметной документации по объекту транспортной инфраструктуры — строительству автомобильной дороги регионального значения в Красноярском крае. Проверка выполнялась с целью подтверждения достоверности сметной стоимости, корректности применения нормативной базы и индексов пересчёта, а также соответствия расчётов требованиям Минстроя России. Экспертиза охватывала земляные работы, устройство дорожного покрытия, водоотвод, освещение и инженерные сети.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ (ст. 49–50) — требования к проведению экспертизы проектной документации;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав проектной и сметной документации;
- МДС 81-33.2004 — методика определения накладных расходов и сметной прибыли;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — применение индексного и ресурсного методов определения сметной стоимости;
- СП 34.13330.2021 — автомобильные дороги. Правила проектирования;
- ТЕР-2025 Красноярского края — территориальные единичные расценки по видам дорожных и инженерных работ;
- Письма Департамента строительства и ЖКХ Красноярского края — индексы пересчёта на II квартал 2025 года.
Этапы проверки
| Этап |
Действие |
Нормативный источник |
| 1 |
Проверка состава проектной и сметной документации |
ПП № 87, ГрК РФ |
| 2 |
Проверка соответствия применённых ТЕР дорожным видам работ |
ТЕР-2025 Красноярского края |
| 3 |
Проверка индексов пересчёта и климатических коэффициентов |
Письма Департамента строительства |
| 4 |
Формирование заключения о достоверности сметной стоимости |
МДС 81-33.2004 |
Региональные особенности
- Для дорожных объектов Красноярского края применяются индексы пересчёта II квартала 2025 года: 9,47 — общестроительные, 9,55 — электромонтажные;
- Климатические коэффициенты варьируются от 1,12 до 1,14 в зависимости от зоны строительства;
- Применяются коэффициенты транспортной удалённости и северных надбавок, влияющие на стоимость доставки материалов;
- Проверка смет выполняется с учётом требований СП 34.13330.2021 и норм ТЕР-2025 по дорожным видам работ.
Расчётный пример
Базисная стоимость: 20 000 000 руб.
Итоговая стоимость = 20 000 000 × 9,47 × 1,13 = 214 220 000 руб.
Экспертиза подтвердила корректность расчёта, применённые нормативы соответствуют актуальной редакции ТЕР-2025 и письмам Департамента строительства Красноярского края.
Выявленные отклонения
- Использование индексов за I квартал 2025 года вместо II квартала;
- Отсутствие применения коэффициентов транспортной удалённости для поставки инертных материалов;
- Ошибки при расчёте толщины слоёв дорожной одежды в сметных объёмах;
- Неверное определение норм накладных расходов для механизированных работ.
Рекомендации
- Использовать индексы пересчёта и коэффициенты, утверждённые для текущего квартала 2025 года;
- Проверять соответствие применённых ТЕР типу и назначению объекта;
- Учитывать коэффициенты транспортной удалённости в сметных расчётах;
- Формировать пояснительную записку с указанием всех применённых нормативных источников.
Вывод
Проверка сметной документации при строительстве автомобильной дороги в Красноярском крае показала, что соблюдение требований МДС 81-33.2004, ТЕР-2025 и региональных нормативов обеспечивает достоверность сметных расчётов. Применение актуальных индексов пересчёта и корректных коэффициентов гарантирует соответствие смет требованиям государственной экспертизы и прозрачность финансирования дорожных проектов региона.